不負豐收季，大干正當時。
正值金秋收獲的時節，走進位于長春東部的發展城區——二道區，濱河灣區開發改造項目部分地塊已摘牌并開工建設；二道區中醫院遷建項目封頂后迅速開啟二次結構、墻體保溫等施工環節；長春二道經濟開發區市政燃氣管道項目已經竣工……放眼望去，一處處工地熱火朝天、一座座廠房拔地而起、一條條生產線調試安裝、從一個個項目落地見效……二道區已然啟動項目建設助燃高質量發展的“強引擎”。
項目建設是推動城區高質量發展的“牛鼻子”，是穩投資、調結構、惠民生的重要支撐，更是推動經濟發展的關鍵所在、希望所在、后勁所在。發展是硬道理，項目是硬載體。深諳此理，今年以來，在二道區上下全力推動高質量項目建設提質增效的生動實踐中，截至目前，全區已開復工5000萬元項目58個，相較年初計劃實施的52個項目，開工率達112%，超額完成預期任務。
如今，“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干”已然成為二道人的共識，一個個成色質量更足、建設效率更高的重點項目，也正在這片發展的沃土上加速“奔跑”。
擘畫“二道高度”做實“四個聚焦”踐行項目為王
“我們在推進項目過程中屢遇難題，比如項目規劃綠證面積減少、村路改道、電力排遷、通信排遷、臨電接引等等，二道區派出專人逐一研究、逐一破解，使項目終于在10月初開工了?！闭f起英俊1號變電站項目得以如期啟動，項目負責人贊不絕口。
英俊1號變電站項目僅是二道區擘畫“二道高度”，堅持“項目為王”理念的一個生動縮影。今年，二道區對全區項目實施區領導包保、專班服務、手續領辦代辦及重點項目督辦，“周監測、半月調度”等工作推進機制，實現從土地摘牌到項目竣工的全流程跟蹤服務，贏得各界一致好評。
對此，二道區發改局相關負責人表示，為抓緊抓牢項目建設，今年，二道區在“四個聚焦”上持續發力——聚焦省市行動部署，落實各項目標任務；聚焦要素保障服務，持續優化營商環境；聚焦向上資金爭取，搶抓發展機遇；聚焦重大項目突破，增強高質量發展動能，扎實推進各個重點項目搶抓工程建設的“黃金期”?！盀樨瀼芈鋵嶉L春全面振興新突破三年攻堅行動，二道區運用‘五化’工作法，狠抓落實，對全區5000萬元以上項目建立項目總施工圖，制作《2023年二道區區領導包保重點項目清單》，細化項目方案和措施，確保存在問題責任有落實、解決路徑有明確、推進情況有結果?！痹撠撠熑苏f。
翻看《包保清單》，上面也清晰地記錄著每一個二道項目的進展情況——在服務保障方面，二道區為中醫藥大學疫病救治基地等項目累計幫辦前期手續40余件；在土地保障方面，二道區加大征拆力度，加快土地出讓速度，使9個項目完成土地摘牌，部分項目開工建設；長拖工業遺址改造項目部分廠房已營業，下一步二道區將全力推進南航老機場開發改造、熱電二廠（區域）搬遷改造、三道棚改地塊改造等百億級工程啟動……不僅如此，二道區上下還把向上爭取工作擺在重要位置，深入研究各項政策，今年專項債券資金爭取限額4.12億元，中央預算內投資爭取到位1932萬元，有效支撐二道區中醫院遷建項目、2022年老舊小區改造等項目快馬加鞭、大干快上。
“抓當年、謀明年、想三年”！進入第四季度沖刺階段，二道區在抓好今年項目投資量、實物量、工作量，推進項目早落位、早開工、快建設、早達產基礎上，還將圍繞未來發展，再謀劃儲備一批項目，以實實在在的項目建設為城區高質量發展注入新動能。
彰顯“二道速度”“金牌店小二”肩負助企大擔當
走進位于二道區香府大路與霧雨街交會處的吉高集團科技試驗檢測基地（數據產業園）項目建設現場，工程車輛往來如梭，鏟車、挖掘機、塔吊轟隆作響，百余名施工人員在各自的崗位上緊張忙碌……開工半個月時間里，這幅建設正酣的生動圖景，成了金秋的一抹亮色。
“這個項目從掛牌摘地到正式施工，需要辦理的手續挺多的，二道區委、區政府高度重視，二道經濟開發區項目服務局跟蹤服務，使我們不到3個月就辦完了所有手續，‘二道速度’令人驚嘆?！卑l出如此感慨的，是該項目前期部部長蘇宇。據他介紹，該項目投入使用后，將建設集軟件研發、機電、高速公路新技術與新材料應用等于一體的吉林省“智慧高速”新基建科研基地，進而推動吉林省高速公路“建管養運”向智能化、數字化、科技化方向邁進，更好地滿足人民群眾日益增長的美好出行需要。
“過程全跟蹤、數據全掌握、流程全熟悉”，當好“金牌店小二”，做好“保姆式”服務，這正是二道人的不懈堅守，而他們奔走服務的足跡，也印刻在了廣大項目建設者的心坎上——
“公司2020年就取得土地使用權了，但項目方案一直不穩定，為避免地塊被認定為閑置土地，項目服務局幫我們溝通申請了延期。如今，項目走上‘綠色通道’，已經開始非主體施工了?！遍L春深源房地產開發有限公司項目負責人說。
“因為項目地塊處于丘陵地帶，在設計方案中道路設計始終無法滿足消防要求，關鍵時刻，二道區多部門幫助協調，最終請市里專家論證給出了設計方案，終于解決了我們的煩心事?！奔柱i霖建筑垃圾再生循環利用智能產業園項目負責人說。
“申請項目延期、協助手續辦理、加速推進步伐……二道區委、區政府真是時時、事事為企業著想，項目服務局更是我們的‘主心骨’。今年，項目主樓預計就能完成封頂，冬季我們也不停工，全力搶抓工期?！焙招惺秤萍籍a業園項目負責人李濤說。
不僅有一位位項目建設者的點贊，二道經濟開發區項目服務局還給出一組數據——今年以來，該局陪同企業溝通辦理業務170余次，電話跟蹤服務1600余次，踏查施工現場150余次，為項目推進協調解決各類難點問題186個。
與此同時，為確保企業縮短建設周期，降低成本盡快投產，長春二道經濟開發區創新建立系統服務助推機制，在項目建設啟動初期就與企業一起研究倒排工期，遵照項目建設規律的同時，提出加快建設進程的意見與服務保障措施。特別是在“貓冬季”來臨之前，長春二道經濟開發區已與施工方逐個項目研究施工方案，幫企業提前考慮冬季施工會遇到的困難和問題，形成“帶著項目方走，支持施工方動”的工作格局——按照項目落位情況分類推進，前期手續辦理不受季節影響，可以更細打磨設計方案，推進審批；部分建成項目可利用冬季分批驗收，為提前投產做足準備；主體完成項目可研究冬季室內保溫施工.....項目方相關負責人說，每次區里與項目方、設計方、施工方開展專項冬季施工協調會，都會提升項目建設的“燃冬”熱情。令人欣喜的是，今年冬季，長春市新金享冷彎型鋼有限公司軌道交通車輛車體新材料智能制造項目、吉林省金祺電子科技有限公司建設項目、赫行食育科技產業園項目、創新產業園項目均制定了冬季施工方案，確定暖封閉施工。
展現“二道力度”“硬政策+軟服務”激活內生動力
說起“1+2+3”，二道區許多企業經營者、項目建設者都會情不自禁地豎起大拇指。
原來，為了實現線上、線下助企聯動，二道區優化升級“萬人駐（助）萬企”工作，成立二道區“萬人駐（助）萬企”領導小組，制定《二道區2023年“萬人駐（助）萬企”行動實施方案》，建立“1+4+9+N”服務機制，即“區萬人駐（助）萬企領導小組辦公室+行管部門+屬地街鎮+駐企服務專員”四級運行聯動機制，建立52名區級干部（含一級調研員），駐企服務專員233人的“雙重包?！必熑沃?，真正實現從“助”企到“駐”企。同時，組建“1+2+3”的“三位一體”微信服務群矩陣，即“萬人駐（助）萬企”調度群、二道區行管部門調度群、二道區街鎮業務調度群、二道區萬人助萬企群和二道區親清政企關系群，構建1個全區調度群、2個行業群、3個屬地群聯動之勢，服務于全區工業、服務業、批零住餐業、建筑業、房地產業5大行業496戶企業。通過對重點企業“一企一策”扶持培育、“一事一議”解決難題，建立“即收即助”常態化服務模式，截至目前，共收集企業問題181件，已為企業解決問題161件，問題解決率達88.9%。
長春中拓模塑科技有限公司便是“1+2+3”創新舉措的受益者。為了加快推進智筑科技與中拓模塑合作開展汽車零部件數字化工廠項目，從今年6月起，二道區工信局相關負責人就帶領中拓模塑副總經理賈旭光對接市里相關部門，商討項目竣工驗收事宜；協調為項目縮減驗收辦理時間，并向企業一次性告知驗收流程、所需材料，迅速推進驗收工作有序開展?！岸绤^各部門全力幫助我們破解項目建設各環節問題，使項目實現了提前驗收投產?！睂τ陧椖吭缤懂a的意義，賈旭光用了“三個提升”——“產能提升、產量提升、客源提升”?！绊椖拷ǔ珊?，不僅能實現年產4978萬件輕量化汽車零部件制造的生產規模，更將使我們具備入圍客戶供應商體系的優勢，更多客源、更多訂單將進一步助力企業發展壯大，拉動區域經濟增長?！辟Z旭光說。
在二道區，像這樣用“硬政策+軟服務”讓經濟“強”起來的例子不勝枚舉。
前不久，在一場產需對接會上，長春東蘊實業有限公司與亞泰集團長春建材公司成功簽約，以此開啟雙方發展“新賽道”?！皩訒?，包括亞泰集團在內的優質建材企業開展了深入交流，產品領域涵蓋水泥、商品混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料、管材、板材等，切實打通了生產端和使用端的供需堵點，形成了助推二道區建材行業抱團發展的合力，實現了企業發展壯大、項目工程水平提升、區域經濟發展三方共贏的局面?！焙灱s后，亞泰集團長春建材公司相關負責人高興地說。
不僅以產需對接會助力企業開拓市場、做強項目，二道區還在以“真金白銀”激活企業內生動力上做足文章。今年以來，通過開展銀企對接會等多樣助企活動，二道區已為企業搭金橋、破梗阻，融資貸款逾2億元，惠及企業上百戶，實打實地支持企業加速前行。
拓寬“二道廣度”以良好營商環境厚植生產力沃土
“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！?/p>
深入二道區基層，聽到企業經營者和項目建設者談論最多的，就是這里持續優化的營商環境帶來的美好前景。
“企業無論大小，都期盼有更好的營商環境，讓自己能輕裝前行、奮力奔跑。良好的營商環境對于我們來說既是吸引力、競爭力，更是生產力、驅動力?！弊岄L春市新金享冷彎型鋼有限公司董事長邵婷發生如此感慨的，是企業成立至今的21年來，在二道區收獲了滿滿的禮遇、支持與動力。
去年5月，在二道區委、區政府的助力下，長春市新金享冷彎型鋼有限公司軌道交通車輛車體新材料智能制造項目順利開工。為了讓項目建設少走彎路，助推這家具備研發、設計、生產黑色金屬冶煉和壓延加工實力的老牌勁旅，充分釋放企業生產力與創新力，二道區多個部門多次到訪企業、組織召開現場辦公會，成功推進項目3號廠房、研發中心、鍋爐房、宿舍等主體超前完工。
不僅著力以優渥營商環境為本土企業“拴心留人”，今年以來，二道區還在厚植迸發生產力的沃土、以高水平招商引資賦能區域高質量發展上下大力氣，不斷創新招商機制，常態化開展赴省外招商及境外活動20多次。
面向國內，除京津冀、長三角、珠三角等重點區域外，二道區的招商范圍不斷向副省級城市和新興城市拓展，“叩門招商”成效喜人——成功推進北京智優沃數字產業大廈、聯通東北亞數據中心、吉林高速公路檢測中心、吉路通網絡貨運、數字物流產業園、津長合作科創產業園等項目與二道區簽約。
面向國際，二道區組團遠赴德國、法國、意大利開展招商引資和經貿洽談活動，舉辦3場招商引資和經貿合作推介會，成功促成吉林省奧萊特汽車設備有限公司、吉林亞泰（集團）股份有限公司、歐菲斯辦公伙伴長春有限公司與海外企業項目合作。
在“請進來”方面，二道區商務局牢牢把握省市大型活動契機，謀劃“進博會進吉林”二道行、澳門青年企業家二道行、粵商上市公司進二道等大型活動20余次，對接洽談國內外企業400余家，不斷吸引高端資源、優質項目簽約落位。
“破解了‘怎么招’的問題，下一步更要弄清‘招什么’。我們在北京、上海等地成立了5個招商聯絡中心，派駐招商專員，目前已初戰告捷，達成了投資意向項目16個?！睋绤^商務局相關負責人介紹，充分發揮長春東城國有資本投資運營（集團）有限公司的投資引導作用，二道區促成了東城國投與成都力方集團、中交第一航務工程局有限公司等頭部企業合作，共建長春國家農業公園等項目。
不僅如此，在“招鏈引群”方面，二道區也是下足功夫。依托70萬平方米產業園區和超百萬平方米的樓宇空間，企業可以先入駐、快生產、后交租，使總投資超過10億元的中拓汽車零部件等7個智能裝備項目落位投產。同時，送變電智慧能源、東北輸送鏈條產業園等一批大項目、好項目，也相繼在營商環境日漸優渥的二道落地生根。
奉獻“二道溫度”用心用情用力讓政務服務更貼心
“這個‘容缺辦理’太給力了！沒想到二道區的政務服務人員這么貼心，真是解了我的燃眉之急?！苯?，創業者劉嬌龍抱著試試看的想法來到二道區政務服務中心（以下簡稱：中心）。令她忐忑的是，自己創辦的口腔門診部還在裝修，儀器設備尚未安裝到位，無法進行資產評估，想要先行辦理《醫療機構執業許可證》，恐怕很難。然而，令她意想不到的是，中心工作人員在了解情況后，主動為她啟動了“容缺辦理”審批機制，大大節省了她的時間和精力，更提高了審批效率，劉嬌龍驚喜地連連道謝。
以企業和群眾需求為導向，不斷完善服務場景、創新服務舉措，二道區政數局統籌將全區15個部門區級權限的行政許可事項240項，集中到一個部門進行審批，推行“五個一”審批服務模式，即一部門審批、一張網集成、一次性辦結、一條龍服務、一體化監督，辦理多個事項時更可實現聯動審批，一次性辦結。如今，二道區政務服務事項集成率高達97%，截至9月末，中心更累計為3365家企業免費刻制印章16825枚，獲得群眾交口稱贊。
走進中心，兩個24小時自助服務區可實現社保、醫保、企業開辦、公積金、房產檔案等多項業務的24小時自助辦理。根據企業群眾的多元化需求，中心還推行了延時服務、不間斷服務、預約服務、委托服務、代辦服務、上門服務等系列服務舉措，安排8名工作人員專門負責幫助群眾解決各類疑難問題，專設的“辦不成事”反映窗口更是為前來辦事的群眾吃下了“定心丸”?！拔覀冞€在每個社區村建設了便民服務站，打造‘5分鐘政務服務圈’，推行‘一站式’政務服務新模式，解決了群眾街道、社區兩頭跑的難題?！睋绤^政數局相關負責人介紹，經過實踐，長青街道已進一步理順“網格化代辦”工作流程，東惠街道則創新推出“小惠系列”服務，成功打造需要之時“輔助辦”、困難之時“協同辦”、午休之時“正常辦”、下班之時“延時辦”、周末之時“預約辦”、特殊之時“上門辦”的“六辦”便民服務舉措，讓群眾真正享受到便民服務紅利。
梧桐自有鳳凰棲，大海能納百川聚。今日之二道，一個個重點項目正從“一紙規劃”化為“多點開花”，從“宏偉藍圖”變成“現實樣板”，一座項目多、產業強、環境美、人民富的長春東部現代化中心城區正在自信崛起，以如火如荼的項目建設支撐起高質量發展的“硬脊梁”。
