2月18日，春節后上班第一天，吉林省優化營商環境加快項目建設大會在長春市召開。這是吉林省委、省政府連續第十年，在春節假期結束后的首個工作日召開全省性會議，也是連續四年召開優化營商環境加快項目建設大會，吹響新年“沖鋒號”。

  十年來，吉林省解放思想、深化改革、轉變作風、放開搞活、狠抓落實，聚焦改善營商環境，著力解決突出問題，軟環境持續向好，推動經濟社會發展步入快車道。剛剛過去的2023年，吉林省各項經濟指標全線飄紅，眾多企業布局吉林，大項目持續落位，吉林高質量發展進入“上升期”和“快車道”。

  精準聚焦謀項目

  發展是硬道理，項目是硬支撐。近年來吉林省經濟回升向好，項目建設的強勁拉動至關重要。吉林省多地干部表示，要進一步以項目建設為載體，在增量注入中擴內需、穩增長、調結構、促轉型，塑造高質量發展新動能新優勢。

  吉林省委常委、長春市委書記張恩惠表示，長春將圍繞承接國家支持東北全面振興系列政策，落實省委“一主六雙”高質量發展戰略，構建“464”新格局，持續加大項目謀劃爭取力度，全年謀劃5000萬元以上項目1000個以上，其中超 10 億元項目300個以上，超100億元項目15個以上。

  這是2月2日拍攝的一汽弗迪新能源科技有限公司生產車間。新華社記者 許暢 攝

  近日，吉林省出臺系列措施優化營商環境，強化項目保障服務。包括積極發揮省市縣三級項目中心作用，閉環協調解決項目問題，推行“項目中心＋行長”工作機制，舉辦項目融資路演活動，促進項目盡快落地實施。分類加強政府投資項目服務。加快支持保障類政府投資項目審批和提級論證類項目的審核，推進在建政府投資項目清理規范。

  另外，吉林省計劃推行工程建設項目場景式審批，按照投資方式、建設內容等將工程建設項目劃分為10個項目類型，分場景繪制流程圖、制作辦事指南，按照一個場景一張清單實行精細化、標準化審批服務。

  解放思想提效能

  吉林省在營商環境建設過程中，要求各級政府帶頭轉變職能，審批要提速、監管要提質、服務要提效。

  吉林省政務服務和數字化建設管理局局長崔萍說，打造一流營商環境，重在多踩油門、少踩剎車，多設路標、少設路障，既要讓能辦的事好辦易辦，更要把該辦的事、難辦的事高效辦成。

  長春市凈月高新區政務服務便民熱線的接線員正在工作中。新華社記者 王帆 攝

  下一步，吉林省堅持以數字政府為先導加快建設“數字吉林”，拓展大數據等先進技術應用場景，推行“不見面審批”等模式，讓企業和群眾“少跑路”“零跑腿”。 省直部門和各市縣要結合新一輪機構改革，縱深推動簡政放權，精心做好部門機構職能重塑和審批運行機制“流程再造”，審批權限要能放則放、重心下移、減少層級，“證照分離”“證照一碼通”等便利化改革要繼續深化。

  2023年，吉林省8.1萬個事項實現全程網辦，70%以上市縣政務服務事項實現“無差別”受理，網上審批效率、不動產登記效率、政務服務能力保持全國第一方陣，新登記經營主體數量增長14%。

  吉林省還計劃建立企業開辦輔導機制，在開展登記注冊、刻制公章、申領發票、企業單位參保登記、員工登記、住房公積金企業繳存登記和銀行預約開戶等企業開辦所有環節，實施對重大招商引資項目“一對一”服務，對中小微企業跟蹤服務。

  要素保障增活力

  推動項目建設，要素保障是重中之重。吉林省在下一步優化營商環境過程中，將突出要素跟著項目走，在科學配置、健全機制、優化服務上下功夫，分級統籌、分類施策。

  吉林省將聚焦項目用地節約利用水平不高、用工結構性短缺、融資質押貸款門檻高等問題，多措并舉，提高要素質量，強化配套服務，提升配置效率。優化不動產登記，推動不動產登記平臺與金融平臺融合貫通，深化“自然資源+金融”網上“總對總”業務協同，實現抵押貸款與抵押登記簡約高效“一站式”辦理。

  這是無人機拍攝的1月24日中國石油吉林石化公司煉油化工轉型升級項目120萬噸/年乙烯裝置建設現場。新華社記者 許暢 攝

  在金融服務質效方面，吉林省將加大金融惠企服務力度，深入開展首貸拓展行動，力爭新增首貸經營主體1萬戶，新增首貸金額200億元，切實增強經營主體金融獲得感。降低企業融資成本，政府性融資擔保機構對小微企業融資擔保費率不超過1%。

  人才也是區域發展的最重要要素之一。2023年，吉林省區域創新能力排名提升幅度全國第一，科研物質條件指數高居全國第五。下一步，吉林省還將圍繞創新型省份建設，完善人才政策3.0版配套實施細則，用項目吸引人才、用事業留住人才。

  春節前，吉林省舉辦吉人回鄉創業就業合作座談會，在線觀看人數達到495萬人，網上反響熱烈 ，很多人表達了回吉創業就業合作的強烈愿望。今年，吉林省要力爭高校畢業生留吉突破15萬人、經營主體數量再有一個大的增長，為項目建設注入更多新鮮活力。

  新華社記者姚湜、王曉林